为了解前进资源综合利用涉及工作，大力因应积极开展“十三五”规划纲要确认的循环发展引导计划的研究和编成，前不久，国家发展改革委环资司的组织有关专家，回国四川德阳、攀枝花和西昌积极开展大宗固体废弃物综合利用专题调研。国家发展改革委环资司综合利用处长杨尚宝回应：“四川只是调研活动的一部分，此次系列调研活动还包括云南、辽宁、山东等地。

”据理解，四川钒钛资源优势显著，“十二五”时期，攀枝花钒钛磁铁矿尾矿综合利用被划入全国12个大宗工业固体废物综合利用基地建设试点。“‘十二五’期间，12个大宗工业固体废物综合利用基地建设试点效果较好。”中国循环经济协会工业固废专委会副秘书长魏浩杰透漏，“十三五”时期，我国将积极开展第二批工业资源综合利用基地试点建设，除大宗工业固体废物外，再生资源也将被划入其中。

据报，涉及部门对于基地的调研，是为了摸清状况，为下一步政策实施、规划产业布局或者申报项目作好铺垫。粉煤灰、副产物石膏综合利用亲率低“大宗固体废弃物”是所指对环境和安全性影响较小、年产量高达1000万吨以上的固体废弃物，可以分成工业废弃物、农林废弃物以及建筑废弃物三类。其中，工业大宗固体废弃物牵涉到矿产、煤炭、电力等多个行业，废弃物还包括钢渣、有色金属渣、煤渣、赤泥、低炉渣、硫酸渣、废置石膏、盐泥等。大宗工业固体废物综合利用是节能环保战略性新兴产业的最重要组成部分，是解决问题大宗工业固体废物失当处理与堆存所带给的环境污染和安全隐患的治本之策。

“十二五”初期，我国大宗工业固废的年综合利用量大约13亿吨，综合利用亲率约43%，工业固废综合利用产值超过6000亿元。2015年1月~9月底，我国大宗工业固体废弃物综合利用量已约12亿吨，其中尾矿利用产生量大约11亿吨，利用量大约2.2亿吨;钢铁渣产生量大约3亿吨，利用量将近2亿吨;煤矸石产生量大约5亿吨，利用量大约3亿吨;粉煤灰产生量大约5亿吨，利用量将近4亿吨;工业副产石膏产生大约1.5亿吨，利用量将近1亿吨。其中，水泥、混凝土行业利用废渣量多达9亿吨，同比增加10%以上，工业固废资源综合利用产值已超过“十二五”初期的年总产值水平。“‘十二五’期间，我国大宗固体废弃物综合利用水平有了明显提高。

”不过，魏浩杰在拒绝接受记者专访时回应，“十二五”末期我国大宗固体废弃物综合利用亲率要超过50%的目标并没已完成。“因为大宗固体废弃物综合利用大多用在建材方面，不受‘十二五’后期房地产和基础设施建设的影响，大宗固体废弃物综合利用亲率没超过预期目标。”“大宗固体废弃物集中于在尾矿、粉煤灰、煤矸石、副产物石膏、钢铁冶金渣、有色金属渣等。

综合利用较为好的是粉煤灰和副产物石膏，综合利用亲率较为低，技术也较为成熟期，利用率平均80%~90%。”魏浩杰说明说道，“尾矿的综合利用亲率只有20%左右，由于尾矿冲刷量较为大，综合利用可玩性也较高。

”12个试点基地试点效果较好据工信部统计资料，京津冀地区每年建筑用石灰岩质砂石料总消耗大约6亿吨，基本通过开山炸石获得，据估计炸药发生爆炸废气大气的氮氧化物等污染物约相等于746万辆小汽车的年排污量，多达北京市全部机动车的排放量。也就是说，如果将工业固废有效地重复使用利用，不仅不会拓展千亿元的环保市场，雾霾也许也会频亮“红灯”。通过京津冀地区的这个小例子可以显现出，工业固废处理否得宜直接影响我们的生态安全性。

回应，魏浩杰指出，“行业的发展必不可少政策的推展。”魏浩杰讲解说道，“十二五”时期，工信部在全国积极开展了12个大宗工业固体废物综合利用基地建设试点，这些基地按照区域内工业固体废物量种类较集中于的特点展开挑选，例如河北承德地区是尾矿，山西朔州地区是粉煤灰，广西河池地区是有色金属尾矿，山东招远地区黄金尾矿，四川攀枝花是钒钛磁铁矿尾矿综合利用。“就这12家基地试点建设看，试点调动了当地政府的积极性。

这其中，国家发展改革委积极开展了一系列的后期资金的反对工作，例如循环利用收尾工程、循环经济样板城市、园区样板化改建等。”魏浩杰回应，“由于目前大部分企业的利润都不低，国家如果有引领资金的反对可以提升企业的积极性。”对于未来国家否不会对工业固体废弃物展开专项资金扶植，魏浩杰预计，“国家层面会实施涉及的专项资金政策，因为起码针对工业固废综合利用扶植面较为较宽。”他建议可在循环经济样板城市、园区循环化改建等涉及扶植政策中将工业固废划入其中。

对于大家比较关心的基地试点建设情况，魏浩杰回应，“近期正在展开基地建设的竣工验收工作，大部分的基地做到得都不俗。”以山西朔州市为事例，前些年，粉煤灰是没有人利用的，随便堆满导致耕地盐碱化，严重破坏生态。2011年工信部指定朔州作为基地建设的试点城市之一，同时山西省政府和朔州市政府也陆续实施了一系列的地方扶植政策，比如朔州市专门制订了《关于建设工业固废综合利用基地减缓工业循环经济发展的意见》等多项扶植政策，具体凡固废综合利用企业全部划入资源综合利用类企业，享用国家涉及的各类优惠政策，还包括税费免除，在土地政策方面实施全征全返等。

同时，朔州市还制订实施了一系列招商引资的希望政策，对引资人按引资额的1%展开奖励;园区的公共服务平台建设全部由政府投资，政府从各大院校和科研机构聘用专家队伍免费为企业获取技术和服务。这就造就了大批的企业和高校专家在山西朔州展开建设固废利用企业。

近年来，朔州基地经常出现了很多粉煤灰综合利用的企业。此外，朔州每年开会亚洲粉煤灰论坛也不断扩大了国际影响力，沦为一个较为有特点的粉煤灰综合利用城市。朔州固废工业园区管委会涉及负责人讲解说道，朔州的固废工业园区，总规划面积2.4万亩，累计到2015年底，入园企业16家，年消化粉煤灰260万吨。全部竣工以后，最后消化粉煤灰的能力是1千万吨。

魏浩杰回应，工信部在“十三五”时期将积极开展第二批工业资源综合利用基地试点建设，这个基地不仅局限于工业固废，还不会把再生资源划入其中，还包括废金属、废塑料等。由于第一批评审还并未完结，所以第二批具体安排还并未最后确认。

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